为了更加平等而优质的教育
——芬兰中小学教育专项研修报告
江苏省基础教育领军团队专项研修2团
研修时间：2025年9月16日至9月29日
研修地点：芬兰赫尔辛基地区、图尔库大学
汇报内容分为：
- 芬兰基础教育的主要特色
- 芬兰基础教育对我们基础教育改革的启示
在图尔库大学教育系门前合影
第一部分：芬兰基础教育的主要特色
⭐ 总体印象：低负担、高质量的标杆
- 在PISA测评中常年保持领先 。
- 培养出兼具思维深度与社会温度的人才 。
一、完备的国民教育体系
1. 整体架构：面向终身发展
- 覆盖0-6岁早教、1-2年学前、9年基础教育、3年高中阶段和高等教育 。
- 灵活的发展通道：高中分普通高中和职业高中，但无论选择哪种通道，最终都有机会接受博士教育 。
- 构建了没有“死胡同”的终身学习体系 。
芬兰教育体系图
一、完备的国民教育体系 (续)
2. 教育生态：追求高位均等
- 教育平等是灵魂，践行“不让一个孩子掉队” 。
- 全免费教育：从学前1年到博士阶段全部免费，包括学费、书本材料费、午餐和笔记本电脑等 。
- 质量均衡：各地中小学质量均衡，实现学生就近（步行）入学，无需择校 。
3. 应对人口变化：培养好每一个学生
- 将每一位青少年视作钻石般的珍宝，不放弃每一个孩子 。
- 全纳教育：对特殊需要学生提供定制化支持，配备专门的特殊教育老师 。
- 延长义务教育年限：自2021年起，延长至18岁（即高中阶段），以更好地帮助青年一代 。
二、芬兰“中小学课程与教学”的特色
1. 课程大纲：平衡基础与能力
- 学习内容兼顾语言、数学等基础学科与艺术、技术等多元领域 。
- 低强度：小学每天课时不超6节，课间休息充足 。
- 通用能力（沟通合作、批判性思维）培养贯穿学科教学 。
2. 特色教学法：激活学习潜能
- 森林课程：将课堂搬进森林，在实践中掌握学科知识，提升动手与协作能力 。
- 现象教学：以真实生活中的现象或问题为核心，进行“综合性探究”，注重“发现问题-整合知识-解决问题”的综合能力 。
- 跨学科教学：强调“学科间协同”，如“城市规划”主题中各学科分工明确又相互配合 。
实地体验和学习森林教学法
二、芬兰“中小学课程与教学”的特色 (续)
3. 教学空间：服务课程需求
- 打破固定局限，室内桌椅可灵活调整布局 。
- 增设绘本角、实验角等多功能区；室外草坪、种植园融入教学 。
- 部分学校利用社区资源，将图书馆、博物馆作为延伸教学空间 。
- 海门屈莱学校变革：新校舍空间布局完全适应了新的教学方式应用 。
4. 跨界融合：育人模式彰显前瞻性
- “先合后分”课程体系：低年级设融合多学科的“环境与自然课”，高年级才逐步细分 。
- AI时代的教育：将AI认知能力融入全周期教育，同时依托自然场景培养学生AI无法替代的自然感知力 。
三、学生发展与评价
1. 彻底摒弃功利化倾向的评价体系
- 坚持“去排名化”路径：不给学校、老师、学生排名 。
- 评价目的转变：测试不是为了“分高低、定名次”，而是为了“找问题、促改进” 。
- 评估焦点从“最终答案”转向“合作过程”“投入程度”“自主学习能力” 。
- 教师倾向于通过“项目任务”评估，而非频繁的纸笔测试 。
2. 面向未来社会的七大横贯能力
- 总目标：培养能适应瞬息万变的未来社会的人才 。
- 横贯能力：跨越学科界限，整合不同领域知识和技能 。
- 七大能力：文化、互动和自我表达；自我照顾和日常生活管理；多元识读；数字；参与；思考和学习 。
芬兰七大横贯能力图
三、学生发展与评价 (续)
3. 面向真实世界的全人教育
- 多样性与实用性课程：从一年级的手工课到中年级的家政课，训练耐心、专注力、风险认知和自我管理责任 。
- 文化素养：鼓励建立个人文化观并包容他人，培养“全球公民”的共通人性 。
万塔海门屈莱学校木工教室
4. 评价机制与升学路径
- 过程性评价：九年级前没有全国性统考，代之以学生主导的成长档案与描述性反馈 。
- 自我评鉴：引导学生反思“掌握了哪些知识”“需要改进的地方”，推动“向内成长” 。
- 多样化升学：普通高中录取重视九年级平均成绩（日常表现40%+单元测试30%+期末测评30%），将过程表现性评价运用到升学中 。
四、专业化的中小学教师队伍
1. 以信任为基石的教师管理
- 高学历要求：小学及以上教师必须具备硕士学位，基础教育中硕士学位占比达80% 。
- “基于信任的专业主义”：政府、学校、家长高度认可并信任教师的专业性 。
- 高度自主权：不检查课堂教学，教师无需报告教案，可自主选择教学材料、方法、评价方式 。
2. 重重选拔的师范专业录取
- 教师是芬兰青年人最向往的职业，录取率很低（图尔库大学师范专业录取率低于10%） 。
- 双重选拔：需参加全国统一高考和专门的师范生加试 。
- 潜力测试：通过笔试的学生需参加面试形式的“教师潜力测试”，其成绩是决定录取的最重要因素 。
3. 突出实践性教学能力的培养
- 每所师范院校都有附属学校（教师培训学校），兼具学生培养、教师实践指导与研究三重角色 。
- 螺旋递进实践：5年培养期内有4个学年设置一线实践课程，共891学时，推动理论与实践对话 。
第二部分：芬兰基础教育对我们的启示
启示一：国民教育体系架构需更加注重基础性和公平性
- 芬兰“让每个孩子享有同等优质教育”的理念，对破解江苏教育资源结构性矛盾具有借鉴意义 。
1. 构建动态均衡的资源配置体系
- 应对挑战：解决苏北乡村资源盈余与苏南城市高中人口增长的“峰谷交替”问题 。
- 借鉴策略：落实“学位供给动态调整机制”；深化集团化办学；通过“名师空中课堂”等智慧教育平台缩小区域、城乡教育差距 。
2. 打造“赋能+赋权”的教师发展生态
- 培养优化：强化硕士阶段的跨学科研修和常态化的实践性教学能力培训 。
- 职业保障：落实教师课程自主权，减少过度行政化的干预和非教学任务；通过数字化工具提升工作效能（如不要求手写教案） 。
启示一：国民教育体系架构需更加注重基础性和公平性 (续)
3. 深化跨学科学习的本土化创新
- 方向一致：芬兰“现象式学习”的核心是“用真实问题整合知识”，与江苏推行跨学科教学一致 。
- 深化路径：深化推进科学教育建设项目；建立基于科学教育的资源支撑体系；完善评价机制，将跨学科课程开发纳入教师考核 。
4. 构建素养导向的评价改革体系
- 理念借鉴：芬兰“看见成长而非筛选优劣”的逻辑，为破解过度重视“分数”提供了思路 。
- 改革方向：
- 优化过程性评价，以进步的眼光看学生 。
- 创新命题设计，积极探索常态化表现性评价+中高考评价的方式 。
- 健全多元评价主体，赋予教师和学生更多评价自主权 。
启示二：课程教育改革需更加重视素养化和未来性
1. 转变教育理念，注重全面发展
- 平衡学术能力与通用能力、身心健康培养的多重关系 。
- 持续推进“双减”工作，让课程真正服务于“人的全面发展” 。
2. 创新教学方法，激发学习兴趣
- 增加户外和实验教学，增强做中学、用中学、创中学的机会 。
- 推广现象/跨学科教学：从贴近生活的主题入手，常态化采用项目式、探究式学习 。
3. 应对变化趋势，适配时代需求
- 应对人口减少：更加重视对学生的个性化培养和支持；积极尝试推进小班化教学 。
- 加强心理健康教师、职业指导教师等师资的培养培训 。
启示三：升学评价教育需更加体现过程性和表现性
- 中考制度需从“单一终结性评价”向“过程性评价多元录取”转型 。
1. 教育行政部门优化政策，让“小切口实践”有上升通道
- 明确应用场景：规定普通高中自主招生时，过程评价记录占比不低于30% 。
- 提供评价工具包：给学校下发“过程评价模板”，给家长提供“成长册示例” 。
2. 学校细化“过程评价标准”，让“综合素质”能落地
- 学科实践任务：每学期增加1次“实践任务”（如数学的家庭预算设计），结果计入成绩 。
- 能力记录：针对不同职业方向开展兴趣小组，制定“能力观察表”作为升学参考 。
3. 家长支持改革，以孩子成长记录代替分数记录
- 记录学业过程（独立解题思路、作文细节）、能力表现（协调小组分工、帮助邻居老人）和兴趣积累（自学编程） 。
- 让初三升学少些“一考定终身”的焦虑，多些“看见成长”的温度 。
启示四：教师队伍建设需更加重视卓越性和自主性
- 教师因卓越而采取自主管理模式，教师因自主而更加卓越 。
1. 提升教师入职门槛，注重教师的岗位适切性考察
- 重塑资格认定：改变“重考试轻培养”和“以考代学”的做法 。
- 加强适切性考察：在师范生录取和教师招聘中加强面试考察（结构化访谈、心理测试），强化对职业动机、亲和力等潜力的现场考察 。
2. 持续推进师范教育改革，提高新教师培养质量
- 加强实践环节教学：深化实践中的具体指导、理论与实践的对话，增强学生课堂教学实际参与度 。
- 强化实践基地建设：明确实践基地在师范生指导、教学实验开展方面的职能，健全名优教师兼任实践课程教师机制 。
3. 尊重教师专业性，推动教师的能动性
- 解决教师面临的专业束缚过多、非教学负担过重、绩效与考试成绩直接挂钩等问题 。
- 保障自主权：教育部门和学校需尊重并信任教师的专业性，保障教师的课程与教学自主权，激发教师的能动性 。
总结与展望
芬兰教育的成功要素
- “公平底色 + 专业师资 + 科学方法”的生态共振 。
- 核心智慧：“以生为本” 。
江苏教育改革方向
- 在资源均衡中守护公平 。
- 在教师赋能中激活活力 。
- 在教学创新中培育素养 。
致谢与交流
感谢您的聆听和指导！欢迎批评指正。